จีนและสหรัฐฯ ประกาศความร่วมมือที่จะพิจารณาลดภาษีนำเข้าระหว่างกันในมูลค่ารวมประมาณ 60,000 ล้านดอลลาร์ โดยแต่ละฝ่ายเสนอรายการสินค้าทั้งสิ้นราว 30,000 ล้านดอลลาร์ที่อาจได้รับการปฏิบัติภาษีที่เป็นมิตรมากขึ้น ซึ่งครอบคลุมสินค้ากว้างตั้งแต่ข้าวโพดและผลิตภัณฑ์ความงามของสหรัฐฯ ไปจนถึงของเล่นและเครื่องใช้ในครัวเรือนจากจีน แต่ทั้งสองฝ่ายยังไม่เปิดเผยสัดส่วนการลดหรือกำหนดเวลาในการบังคับใช้
การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นภายใต้กรอบ US–China Board of Trade และถูกระบุโดย Jamieson Greer ว่า แต่ละฝ่ายได้เสนอรายการสินค้านำเข้า มูลค่าประมาณ 30,000 ล้านดอลลาร์ตามข้อมูลการนำเข้าปี 2024 ซึ่งสหรัฐเห็นว่าเป็นการ “ปลดล็อกการเข้าถึงตลาด” สำหรับสินค้าส่งออกของสหรัฐฯ ประมาณ 30% ที่ส่งไปจีน
ความตกลงด้านการลดภาษีแบบทวิภาคีครั้งนี้ รวมถึงการพักรบทางการค้าออกไป (trade truce) ระหว่างสองประเทศ เป็นหนึ่งในข้อสรุปสำคัญจากการประชุมระดับสูงสุดในวอชิงตันเมื่อสัปดาห์ก่อนที่จัดโดย ปธน. สี จิ้นผิง และ ปธน. โดนัลด์ ทรัมป์ แต่เอกสารร่วมของทั้งสองฝ่ายไม่ได้ระบุรายละเอียดของการลดอัตราภาษีทีละรายการหรือกำหนดวันเริ่มต้น
จากเอกสารบัญชีสินค้าที่เผยแพร่ ฝั่งสหรัฐฯ ระบุว่า จีนมีแผนลดภาษีสำหรับสินค้าเกษตรบางรายการของสหรัฐ เช่น ข้าวโพด ข้าวสาลี ข้าวฟ่าง เนื้อสัตว์ ผลิตภัณฑ์นม และน้ำมันพืช แต่ที่น่าสังเกตคือ ถั่วเหลือง ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกรายใหญ่อันดับหนึ่งของสหรัฐฯ ไปจีน มูลค่า 16.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025 กลับถูกตัดออกจากรายการนี้ ทำให้สมาคมผู้ปลูกถั่วเหลืองของสหรัฐฯ แสดงความผิดหวังและเตือนว่าภาษีตอบโต้ 10% ของจีนจะยังคงปิดกั้นการซื้อจากผู้ซื้อเอกชนในจีนไว้
ด้านจีนระบุว่าจะลดอัตราค่าธรรมเนียมสำหรับสินค้ากลุ่มอื่นที่สำคัญต่อภาคการผลิตของสหรัฐ เช่น ปลาและอาหารทะเล ไม้แปรรูป ผลิตภัณฑ์ความงาม และอุปกรณ์การแพทย์ ขณะที่ฝั่งสหรัฐฯ เสนอลดภาษีตอบโต้กับสินค้าบริโภคจีนหลายรายการ เช่น เครื่องชงกาแฟ เครื่องปิ้งขนมปัง จานชาม ผ้าห่ม ชุดเครื่องนอน และหมวดของเล่น (รวมถึงจักรยานเด็ก) – หมวดของเล่นมีมูลค่าสูงสุดในรายการของสหรัฐฯ อยู่ที่ 14.4 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 แต่ลดลงเหลือ 9.8 พันล้านใน 2025 หลังการขึ้นภาษีของสหรัฐ
ขยายเวลาพักรบทางการค้าและผลกระทบตลาด
กระทรวงพาณิชย์จีนกล่าวว่า การขยายช่วงสงบศึกทางการค้าระยะ 2 เดือนไปจนถึง 10 มกราคม จะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายมีพื้นที่ประเมินความตกลงและพิจารณาขั้นตอนถัดไป พร้อมสร้างสภาพแวดล้อมนโยบายที่เสถียรยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ตลาดตอบรับค่อนข้างเฉย — ดัชนีหุ้นจีนปรับตัวลงอย่างรุนแรงในวันจันทร์ เนื่องจากรายละเอียดเชิงปฏิบัติยังไม่ชัดเจน ดัชนีหุ้นสหรัฐฯ ก็อ่อนตัวตามด้วย ขณะที่ความไม่แน่นอนเรื่องการเจรจาระหว่างสหรัฐ–อิหร่านกลับมากดดันราคาน้ำมัน
ข้อผูกมัดด้านการเกษตรและถ่านหิน
สหรัฐมองว่า ผลิตภัณฑ์ที่จีนเลือกนำมาลดภาษีจะช่วยให้จีนบรรลุเป้าส่งออกเกษตรมูลค่า 17 พันล้านดอลลาร์ตามที่ตกลงไว้ก่อนหน้า โดยจีนยังคงซื้อถั่วเหลืองในปริมาณมากภายใต้ข้อตกลงที่ให้ซื้อ 25 ล้านตันต่อปี
อีกข้อสรุปที่น่าสนใจคือ จีนตกลงจะนำเข้าถ่านหินจากสหรัฐฯ 10 ล้านตันต่อปีในปี 2027–2028 ซึ่งคิดเป็นราว 2% ของการนำเข้าถ่านหินของจีนต่อปี ฝั่งจีนมองว่าการนำเข้าถ่านหินสหรัฐจะเป็นการเสริมตลาดภายในประเทศและสร้างรายได้และการจ้างงานให้ฝั่งผู้ผลิตถ่านหินสหรัฐ
สินค้าพลังงานแบบก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และน้ำมันดิบไม่ได้ถูกบรรจุอยู่ในรายการลดภาษีครั้งนี้
นโยบาย AI สื่อสารฉุกเฉิน-สถาบันการเงิน-การเพิ่มเที่ยวบิน
นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องจะตั้งช่องทางสื่อสารสำหรับเหตุการณ์ด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และจะมีการพูดคุยติดตามผลภายในปลายเดือนพฤศจิกายน ขณะที่จีนจะพิจารณาอนุมัติสถาบันการเงินต่างประเทศ รวมถึงสถาบันที่มีทุนสหรัฐ ให้เข้าประกอบธุรกิจและเปิดสาขาในจีน และมีการหารือเพื่อเพิ่มเที่ยวบินตรงระหว่างจีน–สหรัฐ
ที่มา : Reuters
