“ทรัมป์” สั่งเก็บภาษีชิป AI ระดับสูงบางประเภทของ Nvidia และ AMD ราว 25% ภายใต้มาตรา 232 เล็งดันผลิตในสหรัฐ ลดพึ่งพาไต้หวัน
วันที่ 15 มกราคม 2569 สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐ ประกาศเมื่อวันพุธที่ผ่านมา บังคับใช้มาตรการภาษีนำเข้าอัตรา 25% กับชิปปัญญาประดิษฐ์ (AI) บางประเภท อาทิ ชิป H200 AI processor ของ Nvidia และชิปกึ่งตัวนำรุ่นใกล้เคียงอย่าง MI325X ของ AMD ภายใต้คำสั่งด้านความมั่นคงแห่งชาติฉบับใหม่ที่เผยแพร่โดยทำเนียบขาว
คำประกาศดังกล่าวเป็นผลจากการสอบสวนยาวนาน 9 เดือนภายใต้มาตรา 232 แห่งกฎหมาย Trade Expansion Act ปี 1962 โดยมุ่งเป้าไปที่ชิปประสิทธิภาพสูงบางประเภทที่เข้าเกณฑ์สมรรถนะที่กำหนด รวมถึงอุปกรณ์ที่มีชิปเหล่านี้เป็นส่วนประกอบ เพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้า มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างของรัฐบาลสหรัฐ ในการสร้างแรงจูงใจให้ผู้ผลิตชิปเพิ่มกำลังการผลิตภายในประเทศ และลดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจากพื้นที่อย่างไต้หวัน
คำประกาศระบุว่า ปัจจุบันสหรัฐสามารถผลิตชิปได้เพียงราว 10% ของความต้องการทั้งหมด ทำให้ต้องพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากต่างประเทศอย่างมาก ซึ่งถือเป็นความเสี่ยงสำคัญต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติ ขณะที่ เอกสารข้อเท็จจริงจากทำเนียบขาว ระบุว่า ภาษีดังกล่าวจะถูกใช้ในวงจำกัด และจะไม่ครอบคลุมถึงชิปหรืออุปกรณ์ต่อเนื่องที่นำเข้าเพื่อใช้ในศูนย์ข้อมูล (data center) ในสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้ใช้ชิป AI รายใหญ่ รวมถึงสตาร์ทอัพ การใช้งานของผู้บริโภคทั่วไปนอกศูนย์ข้อมูล การใช้งานอุตสาหกรรมพลเรือนนอกศูนย์ข้อมูล และการใช้งานในภาครัฐของสหรัฐฯ นอกจากนี้ Howard Lutnick รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐยังมีดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการพิจารณายกเว้นเพิ่มเติมตามคำประกาศดังกล่าว
หลังข่าวดังกล่าว หุ้นของ Nvidia, AMD และ Qualcomm ปรับตัวลดลงเล็กน้อยในการซื้อขายนอกเวลาทำการ ทั้งนี้ ทรัมป์เคยกล่าวเมื่อเดือนธันวาคมว่า จะเรียกเก็บภาษีกับการนำเข้าชิปกึ่งตัวนำจากจีน เพื่อตอบโต้สิ่งที่เขามองว่าเป็นความพยายามไม่เป็นธรรมของจีนในการครองอุตสาหกรรมชิป แต่ได้เลื่อนการบังคับใช้ออกไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2570 หลังจากรัฐบาลของอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน เปิดการสอบสวนภายใต้มาตรา 301 เกี่ยวกับการส่งออกชิปเทคโนโลยีเก่าหรือ “legacy chips” ของจีนไปยังสหรัฐ
ก่อนหน้านี้ ตลาดมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับขอบเขตสินค้าที่จะถูกเก็บภาษี อัตราภาษี และข้อยกเว้นสำหรับประเทศหรือบริษัทต่าง ๆ อย่างไรก็ตามการประกาศเมื่อวันพุธ ประกอบกับข่าวจากเดือนธันวาคม บ่งชี้ว่ารัฐบาลสหรัฐยังใช้แนวทางค่อนข้างผ่อนปรนต่อการนำเข้าชิปในระยะนี้
ทรัมป์ยังเคยประกาศเมื่อปีที่แล้วว่าจะอนุญาตให้ Nvidia ขายชิป H200 ให้กับจีน แลกกับการแบ่งรายได้จากการขาย ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายตั้งข้อสงสัยว่าอาจขัดต่อรัฐธรรมนูญสหรัฐ ที่ห้ามการเก็บภาษีส่งออกหรือไม่ ล่าสุดรัฐบาลทรัมป์กำหนดให้ชิปที่มุ่งหน้าสู่จีนต้องถูกส่งจากไต้หวัน ซึ่งเป็นแหล่งผลิต เข้ามายังสหรัฐฯ ก่อน เพื่อทดสอบโดยห้องแล็บของบุคคลที่สาม และเมื่อชิปเข้าสู่สหรัฐก็จะอยู่ภายใต้ภาษี 25% ตามที่ประกาศในครั้งนี้
ขณะที่ AMD ระบุในแถลงการณ์ว่า บริษัทปฏิบัติตามกฎหมายและนโยบายควบคุมการส่งออกของสหรัฐอย่างเคร่งครัด
ภายใต้ยุทธศาสตร์ถล่มภาษีของทรัมป์ รัฐบาลสหรัฐได้ออกมาตรการภาษีจำนวนมากเพื่อหนุนการผลิตในประเทศ โดยเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา ได้ประกาศภาษีนำเข้าใหม่ในวงกว้าง รวมถึงภาษี 100% สำหรับยาที่มีแบรนด์ และ 25% สำหรับรถบรรทุกขนาดใหญ่ ซึ่งสร้างความไม่แน่นอนทางการค้าอีกระลอก หลังช่วงเวลาที่ค่อนข้างสงบ
ในเดือนเมษายน รัฐบาลทรัมป์ยังได้เปิดการสอบสวนการนำเข้ายาและชิปกึ่งตัวนำ เพื่อปูทางสู่การเก็บภาษี โดยให้เหตุผลว่าการพึ่งพาการผลิตจากต่างประเทศในระดับสูงเป็นภัยต่อความมั่นคงแห่งชาติ แม้ว่าบริษัทสหรัฐอย่าง Nvidia, AMD และ Intel จะเป็นผู้ออกแบบชิปหลักของโลก แต่การผลิตส่วนใหญ่ยังเกิดขึ้นในต่างประเทศ โดยเฉพาะที่ Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC) ซึ่งยังไม่ได้ให้ความเห็นในทันที เช่นเดียวกับสมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์
ทั้งนี้เอกสารแนบท้ายคำสั่งระบุชัดว่า ภาษี 25% สำหรับชิปกึ่งตัวนำภายใต้คำสั่งฉบับนี้ จะไม่ถูกนำไปซ้อนกับภาษีอื่น ๆ ที่รัฐบาลทรัมป์บังคับใช้ภายใต้มาตรา 232 ฉบับอื่น และจะได้รับการยกเว้นจากภาษีที่เกี่ยวข้องกับทองแดง อะลูมิเนียม เหล็ก รถยนต์ และชิ้นส่วนรถบรรทุก
ที่มา : Reuters การเงินธนาคาร
ภาพ : CBT News
